2014年12月29日，深圳市宣布限牌。限牌势在必行，方式则舆论哗然，这一蛮横的行政措施，被指与法治中国、法治城市的宣传相悖，民间甚至讽刺：改革开放三十年，一夜回到解放前！可见这一方式对深圳这个中国改革开放名片的污化有多严重。
一系列的行政手段，辅以官方媒体的吹捧和宣传，似乎限牌变成了政绩，虚弱无力的掩盖和掩耳盗铃的自慰，并没有淡化和消解公众对这一行为的反感！但很多市民看到强制性限牌标准和资源分割，仅仅关注了这一行政措施的表象，忽略了10万个指标分配后面存在的巨大利益空间，这个利益空间在不透明的操作下，是否会涉权利寻租和利益输送？2万个电动车指标、4万个拍卖指标、4万个摇号指标，这里面4万个拍卖指标相关部门是如何操作的呢？这4万个拍卖指标是公共财物资源，那么深圳市交通运输委员会和深圳市财委谁在职能上更具有法定处置权呢？很多疑问，加上调查到的资料，对4万个公物拍卖车牌指标的处置，提出下面几点质疑。
一：深圳市有无对公物拍卖竞价处置公开招标？
自2014年12月29日限牌起截至目前，查询了相关政府公告、机关公示，我没有找到关于限牌后4万个公物车牌拍卖竞价处置权的公开招投标内容。能看到的是媒体对于摇号或竞价的解读，而这里的“竞价”一词有专业设计，严格来讲应该是拍卖才有竞价，而公物的拍卖则有《中华人民共和国拍卖法》、《国有资产处置管理暂行办法》的明确界别。同时，深圳市政府第四十七次常务会议也明确了对相关法律、法规的实施精神：公物拍卖需经财委以公开招投标的模式处置。讳莫如深的竞价规则不断通过媒体解读，而应该光明正大的公物处置机构则不见庐山面目。深圳市政府在对公物处置的公开原则上，没有给市民和公众一个明确清晰的告知，也即究竟依据什么法规委托给了谁？委托方式是指定还是严格按照相关法规公开招投标？
二：深圳市财委和深圳市交委谁应拥有公物处置权？
2015年1月14日，深圳市交委发布《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定》，这一规定中有关于“竞价”的详细说明，但从规定来看市民无法找到谁来执行所谓的“竞价”。号牌资源属于公共财政收入，行政职能归属按照相关法规应该在深圳市财委，怎么深圳市交委直接开始处置这些公共财物？只谈竞价而不提谁来操作执行，一则信息不透明，二则归属不清晰，深圳的行政管理难道连最基本的职能区隔都要模糊？限牌、停车费涨价、违章处罚力度空前，再加上公共财物号牌的处置权，深圳市交委的财委功能似乎越来越凸显。疑问是：深圳市交委的公共财物处置权是如何获得的？是否合法合规？即便是有处置权为什么同样不按照相关法规公开招投标？另起炉灶的依据是什么？是否会涉及权力寻租暗箱操作？
三：究竟是谁被指定拍卖竞价处置车牌资源？
因无法通过公开渠道查询到相关招投标信息，追踪统计了深圳市财委公物处置的相关数据，以及归纳近年来有关公物处置绕开深圳市财委的信息，发现了一个有意思的公司：深圳联合产权交易所股份有限公司（简称深圳联合产权交易所）。这家公司每次出现都是以国资说事（是否有私人股东一追查便知）。深圳限牌后的4万公物车牌处置，按照国内一线城市的车牌拍卖成交额，应该每年会有20亿人民币左右的财政收入，市民和公众并不清楚获得指定拍卖竞价权的公司，按照通行的5%佣金每年可获纯利1亿。我查询了2012年深圳财委按照市委常务会议执行的招标信息，深圳联合产权交易所并未获得公物拍卖机构的资格，到这里，才恍然原来绕开深圳市财委的原因所在！若严格按照深圳市委常务会议精神和深圳财委相关公开招投标流程，则传被指定的机构不会有合法处置权。深圳市交委替代深圳市财委进行公物车牌的处置，经此更令人怀疑是有意设置。
四：深圳联合产权交易所会如何操作公物车牌拍卖？
虽然深圳市交委在给媒体和公众的《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定》里，只强调“竞价”而非“竞拍”、“拍卖”，但无论任何机构或组织，获得成交额预估20亿左右的处置权，“竞价”仍然是需要通过公开拍卖竞价来完成。我获得的信息是，2015年1月9日，深圳市政府常务工作会议有讨论这一事项，而从限牌到拍牌，从市政府网站和深圳财委、深圳交委网站，竟然都无法查询到相关拍卖竞价处置机构的信息。深圳市交委通过深圳商报，在2015年1月15日公布《规定》，并告知市民可在2015年1月21日前提出意见。没有经过公开招投标，2015年1月26日就拟启动拍卖4万车牌，公众只能看到表面的通告而无法了解操作的机构，从限牌到拍牌这么紧凑的设置和紧迫的时间，深圳市交委是否提前就与处置机构达成默契，并涉嫌替该机构获得本属深圳市财委处置的公物拍卖资格呢？按照我的追踪，深圳联合产权交易所或来执行本次公物车牌拍卖竞价，而深圳市交委所属车控办（简称），或早已紧锣密鼓的展开了相关测试和对接。基于此，在质疑发出之后，若果然和我曝光的一致，则发布深圳联合产权交易所有限公司及相关关联公司的所有信息，反正都不要脸了，要打就打彻底点。
上述四点质疑，源起于限牌的蛮横行政措施，依法行政是建立法治城市的基础，而公开透明则是取信于民的根本。深圳市相关部门，若把限牌和拍牌变成了利益输送，则对这个城市公信会雪上加霜。空穴不来风，无事不生非，深圳这么好的城市，应该有和它形象匹配的行政作为。
关注该事态的媒体可以联系本人，提供所有相关证据。
八分斋於深圳
2015年1月20日
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