| [提要] 日前，全国政协委员宗立成接受媒体采访时说称，不应戴有色眼镜看干部子女。他认为，把子女送到国外去，不要考虑是不是官员，公民的权利都是平等的，官员子女出国受到非议是不公平的。复旦大学教授葛剑雄则认为，凭一个公务员的工资是很难担负起未成年子女自费出国读书的，他建议，相关部门将子女出国读书情况纳入官员申报范围加强监管。[评论] |
“干部送子女出国是公民权利”
全国政协委员宗立成称，不要戴有色眼镜看干部子女
本报讯 （记者郭少峰 吴鹏）近日，全国政协委员宗立成接受媒体采访时说，不应戴有色眼镜看干部子女。
宗立成认为，把子女送到国外去，不要考虑是不是官员，因为公民的权利都是平等的。“如果是一个工人一个普通的公务员把自己的子女送出国学习，这就无可非议。因为他是一个官员，把子女送出国了，就要受到非议，这是不公平的”，“领导把子女送出国学习只是一种选择，甚至不是他本人的选择，是他子女的选择。”
宗立成笑称，自己不是官员，也不是为官员说话，而是要给社会一个公平。
他还表示，一个官员也是久经党的考验，一步一步走上这个位置，是我们的精英，应该得到更多社会关爱和尊重。
出国没问题 信息应公开
官员子女也是公民，这是他们作为公民的权利。官员的子女出国读书，也可能回来报效祖国，这不能一概而论。
官员子女出国读书不是教育问题，涉及到官员的信息是否公开，他们的收入是否合理，是否廉洁等问题。官员不一定是穷人，他们也可能有能力资助子女到国外读书，考虑到官员的信息没有公开，就说他们的子女出国读书有问题没有证据。有可能他的孩子很优秀，拿了奖学金。因此得先公开相关信息，然后我们就可以看出是否合法与合理。
全国政协委员复旦大学教授葛剑雄
部级公务员工资每个月可能1万多元，如果孩子学习特别优秀申请到奖学金，有可能把他送到国外学习，但是如果官员子女甚至是未成年子女自费出国读中学或者大学，一个公务员的工资很难负担的。所以建议有关部门将子女，尤其是未成年子女出国读书情况，纳入官员申报范围，有助于对其财产情况进行监管。
全国人大代表陈万志
延伸阅读：
观点
1.谁的子女都有出国读书的权利
抛开官员子女出国不谈，冷静地想一想，谁的子女都有出国读书的权利，不是么？
首先，我们不得不承认，至少就目前来看中国日益增长的教育购买力和优质高等教育资源缺乏之间存在着较大的矛盾，相比而言，美国等国外高校在数量、质量、体制等方面都具有更多优势。因此很多人选择让子女读书，实在无可厚非。[详细]
其次，近年来，我国的留学热的确呈现愈演愈烈的趋势。根据教育部公布的数据显示，2009年高考全国弃考人数达到84万；而2010年弃考人数接近100万，其中因出国留学而选择弃考者的比例达到21.1%。2010年，国内的一项对计划出国留学学生学历的调查也显示，本科生占62%，高中生占22.6%，研究生占近10%；在有出国意向的被调查高中生中，70%计划高中毕业后出国读大学，24%计划出国后继续高中的学习。[详细]
最后，认识到以上两点，或许就该知道官员子女留学没什么大不了了，他们也就是千万人中的一员。而大部分的官员们，从参加工作起，一步步晋升，到了一定的级别，也就到了一定的年龄，家里有成年子女，是很正常的。而这些官员的子女中，肯定也有真正优秀的 人才，也会有人靠着自己的真本事而不是靠着拼爹，出国、定居。除了成年子女靠自己的能力出国定居以外，当然也有一些官员的配偶，是凭着自己的能力出国的。 对于这一类的裸官，一律禁止配偶子女出国定居，显然是既不公平又不现实的。[详细]
其实，人们对于裸官的担心，并不是这些人和配偶子女是否移居国外，而是随着他们的移居国外，是否导致大量的国家财产外流，无论这些财产是贪腐所得，还是正当收入、正当财产，大量外流都是对国家不利的。因地，所谓的对裸官加强管理，归根结底是要保证国家财产的安全。这一方面，中国可以借鉴美国的方法，以所有 收入而不仅仅是中国境内的收入作为纳税基数，并与各国建立合作关系，共享对方公民的财产、收入信息，严防通过转移财产而逃税漏税。[详细]
2.但是，要严防官员子女出国背后的腐败问题——“裸官”问题
法治蓝皮书发布 近四成公职人员认可当“裸官”[详细]
中国社科院法学所法治国情调研组对北京、四川、浙江等23个省市的部分公职人员和公众展开调查。蓝皮书中说，公职人员对“裸官”的认同度相对较高，有 38.9%的公职人员认为配偶可以拥有外国国籍，而公众的比例为34.2%。级别越高的公职人员对“裸官”更宽容，接受调查的省部级、司局级和县处级的公 职人员超过半数认可子女拥有外国国籍或者外国永久居留权。而认可“不得拥有”外国国籍或外国永久居留权选项上，省部级高官的比例最低。
公职人员认同“裸官”的警示
所谓“裸官”，是指配偶或子女拥有外国国籍或外国永久居留权的公职人员。社科院《报告》发布的几组调查数据，凸显了人们对“裸官”的一些带有规律性的 认知特点。其一，公职人员对“裸官”的认同高于普通公众，说明公职人员与“裸官”的距离更近，或者对“裸官”的切身感受更深，因而对“裸官”的认同度更 高。其二，在受调查的公职人员中，职务和地位越高的人，对“裸官”的认同度也越高（省部级、司局级、县处级、科级人员认为其子女可以拥有外国国籍或者外国 永久居留权的比例，分别为53.3%、53.4%、51.7%、49.6%），一定程度上说明，公职人员的职务和地位越高，越具有做“裸官”的能力和条 件，因而对“裸官”的认同度越高。无论是认同"裸官"现象，还是身体力行做“裸官”，部分公职人员与“裸官”之间的微妙而密切的关系，表明“裸官”问题已 经成为加强干部管理和推进反腐倡廉必须严肃对待的重大课题。
评论：公开官员财产才能断“裸官”后路
“裸官”只是官员腐败中的一类，在制度层面逼迫“裸官”出局只是一个计谋，根本上还是要实现所有官员财产申报后的“社会公开”，而不是“组织掌握”的事实 上不公开。原因很简单，官员财产申报的结果不向公众公布，所谓监督就名存实亡。官员财产不彻底公开，贪官腐败、“裸官”出逃的后门就会始终大开。[详细]
相关规定：广东“裸官”原则上不得任正职[全文]
为加强新换届的市县领导班子建设，广东省委近日出台专门规定，为新一届领导班子“立规矩、指方向、提要求”， 明确“裸官”、财产报告等规定。例如，对配偶子女均已移居国（境）外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务；探索建立党员干部个人财产报告制度；不断完善领导干部报告个人有关事项及重要问题核查制度，防止隐瞒不报、只报不查。
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